提要:按照《云南省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》要求,為全力以赴抓好各項穩(wěn)增長政策措施的落實,云南省財政廳制定出臺了十五條具體措施(以下簡稱“十五條”),并于近日正式下發(fā)。
按照《云南省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》要求,為全力以赴抓好各項穩(wěn)增長政策措施的落實,云南省財政廳制定出臺了十五條具體措施(以下簡稱“十五條”),并于近日正式下發(fā)。根據(jù)“十五條”,省財政廳將籌措20億元資金,確保云南省信用再擔保有限公司于6月底前掛牌運營。
確保穩(wěn)增長資金籌措到位
省財政廳將及時足額籌措落實穩(wěn)增長政策新增財政資金,盡快落實已確定的35.88億元資金,同時積極籌措鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金(資本金),全力拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資。
將抓緊推進PPP模式項目建設(shè),盡快設(shè)立PPP合作基金。首期籌措資金6.3億元,應(yīng)用PPP模式支持交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及養(yǎng)老、民營醫(yī)院和民辦教育等公益性項目建設(shè)。將籌措10.53億元城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)補助資金,專項用于支持我省棚戶區(qū)改造等城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)。
煤炭資源稅稅率按照5.5%執(zhí)行,對完成煤炭轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的企業(yè)按照實際征收額的60%給予獎勵;從2015年5月1日起,鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額的40%征收。
構(gòu)建政策性融資擔保體系
省財政廳將籌措資金20億元,確保云南省信用再擔保有限公司于6月底前掛牌運營,在年內(nèi)與相關(guān)金融機構(gòu)簽訂擔保授信協(xié)議,力爭擔保授信額度達150億元以上,充分發(fā)揮再擔保機構(gòu)在破解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難上的關(guān)鍵作用;并從省信用再擔保公司資本金中調(diào)整資金3億元,以參股或控股方式鼓勵各地發(fā)展或重組政策性融資擔保機構(gòu),原則上每個州(市、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū))應(yīng)發(fā)展或重組一家注冊資本1億元以上的政府出資政策性融資擔保機構(gòu),每個縣(市、區(qū))應(yīng)發(fā)展或重組一家注冊資本5000萬元以上的政府出資政策性融資性擔保機構(gòu)。
2000萬元專項培育眾創(chuàng)空間
省財政安排2000萬元,專項支持培育眾創(chuàng)空間;并積極發(fā)揮云南省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金對社會資本的帶動作用,重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展;綜合運用新設(shè)立的3億元創(chuàng)業(yè)投資基金、貸款風險補償資金,促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及科技型企業(yè)發(fā)展。此外,省財政從年初預(yù)算安排的招商引資專項經(jīng)費中安排2000萬元,積極推動招商引資模式創(chuàng)新,提高招商引資成效,對代理招商落地項目,按照審核認定的實際投資到位資金每1億元給予1萬元獎勵,單個項目獎勵資金不超過100萬元。
“兩個10萬元”培育小微企業(yè)
推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程。省財政安排資金4.5億元,支持每年培育3萬戶微型企業(yè);安排資金2.9億元,設(shè)立省級微型企業(yè)貸款擔保基金。
構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系。省財政從省級民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金中調(diào)整2000萬元,支持構(gòu)建以開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)和微型企業(yè)“孵化器”等為重點的中小微企業(yè)服務(wù)體系。
支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。省財政安排資金2.9億元,支持創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)、大學生創(chuàng)業(yè)場租補貼和青年高技能人才培養(yǎng)工程等。實施小額擔保貸款貼息。省財政籌措安排資金10.4億元,對勞動密集型小企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)等小額貸款給予貼息支持。
涉企收費自查自糾減輕企業(yè)負擔
各級財政部門要于5月內(nèi)組織開展涉企收費自查自糾工作,對中央和地方政府確定取消、停征和減免的各項收費,不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,不得變換名目繼續(xù)收取,尤其要落實好對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)、保障性住房、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費基金的政策;凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準,越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消,堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。并于6月底前向社會公布行政事業(yè)性收費和政府性基金,以及涉企收費目錄清單,目錄清單之外一律不得收費。